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福建出臺方案:誰出環(huán)境監(jiān)測數據誰終身負責
日前,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發(fā)《福建省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量實施方案》,明確提出到2020年,通過深化改革,全面建立環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系,建立監(jiān)測數據終身負責制,建立環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假防范和懲治機制,確保環(huán)境監(jiān)測數據全面、準確、客觀、真實。
方案要求,突出問題導向,聚焦環(huán)境質量監(jiān)測、排污單位監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為多發(fā)、易發(fā)的領域,圍繞黨政領導不當干預、部門間協作機制不暢、監(jiān)管體系不健全、責任追究不到位等突出問題,有針對性地提出具體措施,便于操作實施,明確部門職責,嚴肅責任追究。
在具體舉措上,方案從構建防范地區(qū)和部門不當干預長效機制、加強部門環(huán)境監(jiān)測協作配合等6個方面提出18條措施。如,要求實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理,進一步明確環(huán)境質量監(jiān)測事權。明確各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假負領導責任,并將其納入對各地生態(tài)文明建設相關考核。建設完善全省環(huán)境質量監(jiān)測網絡和生態(tài)環(huán)境大數據平臺,落實國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范以保證監(jiān)測數據的準確可比,環(huán)境質量和其他重大環(huán)境信息由環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布。健全部門間銜接機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法協作,加大對監(jiān)測數據造假案件的打擊力度等。
建立監(jiān)測數據終身負責制,按“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的原則,嚴肅追究違法違規(guī)人員責任。加大對排污單位弄虛作假行為的處罰力度,依法依規(guī)追究排污單位及責任人的行政及刑事責任。建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制,將環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假列入嚴重失信行為,通過部門間的信息共享,實施聯合懲戒措施。